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关于印发《365体育投注官方网站党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》的通知
发布时间:2014-09-08 稿件来源: 字体调整:  浏览次数:

                镇体群组〔20147

 各支部,各直属单位、机关各处室:

根据市委有关通知要求,经局党的群众路线教育实践活动领导小组讨论通过,并报市委群众路线教育实践活动领导小组办公室审核批准,现将《365体育投注官方网站党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

         中共365体育投注官方网站党的群众路线

         教育实践活动领导小组

         2014828

    365体育投注官方网站党的群众路线教育实践活动

     整改落实、建章立制环节实施办法

 根据中央、省委和市委关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作有关精神,结合市体育局实际,现就我局做好整改落实、建章立制环节工作,提出如下实施办法。

一、切实做好整改落实工作

局党组和党员领导干部必须认真回应征求到的群众意见,回应对照检查材料查摆的突出问题,回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见,回应上级党组织、督导组和联系点领导点明的问题,制定领导班子整改方案、个人整改措施、专项整治方案,动真碰硬,抓好落实,切实做到四扎根

   (一)着力解决四风突出问题

1.全力整改四风顽疾。每个领导班子和党员领导干部要对照四风顽疾,认真自查,逐项整改。着力解决作风漂浮、工作不实,特别是文山会海出现反弹、创建达标评比出现回潮、赛风赛纪教风不严等问题;解决不作为、乱作为,门好进了、脸好看了但事仍难办等问题;解决特权现象,挥霍浪费、奢靡享乐隐形变种,公款吃喝转入隐蔽场所,利用电子礼品卡收礼送礼,红白喜事不请客但收礼等问题。

2.按照分层分类要求解决问题。局机关及各直属单位重点解决决策随意、慵懒散拖、推诿扯皮、效率低下、照章念经、中梗阻等问题。局属窗口单位、服务单位重点解决观念陈旧、工作不规范,吃拿卡要,轻服务轻质量重收费等问题。企业重点解决铺张浪费、法人治理结构不健全、职工权益保障不充分等问题。普通党员重点解决党员意识、党性观念淡薄,履行党员义务不积极,先锋模范作用发挥不够好等问题。

3.集中力量推进专项治理。局机关及各直属单位要对照中央部署的“7+4”专项整治任务、省委部署的八大专项治理行动、市委开展的新一轮专项整治工作以及开展赛风赛纪和反兴奋剂专项整治、开展三难(门难进、脸难看、事难办)问题整治、开展三风(学风、文风、会风)专项整治、开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题整治、开展退离人员在体育社团兼职专项治理等专项整治工作,逐一列出问题清单,逐项制定整改措施,明确责任主体和完成时限,逐一查纠交账。建立市体育局专项整治任务清单,强化跟踪问效,实行销号管理

4.坚决纠正为官不为不良作风。对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过的,对执行中央、省委、市委部署要求不认真甚至变形走样的,对群众诉求推三阻四、没有好处拖着不办的,对改革发展稳定问题不上心、不追究,不违规不违纪但也不干事不担责不作为的,要从严监督问责,情节严重的给予党纪政纪处分,坚决破除只要不出事、宁愿不做事为官不为现象。把履职尽责情况作为评价领导班子、选拔使用干部的重要依据,及时发现和选拔使用信念坚定、为民服务、敢于担当、清正廉洁的好干部,树立正确导向。

(二)着力解决关系群众切身利益问题

1.切实为群众办成几件实事好事。局机关及各直属单位要根据群众意见和需求确定为民办实事项目,制定方案,作出公开承诺,进展情况要全程公开,接受群众监督。认真梳理听取意见中群众反映的问题,建立问题清单,列出整改清单,区分轻重缓急和难易程度,分类进行解决落实、解释答复,做到件件有着落、有回音。坚持从小事改起,从解决班子自身建设、教练员待遇、干部队伍管理、基础设施建设、端正体育行风、社区健身设施维修等具体困难做起,特别要关注老年人的体育设施建设,切实解决群众身边的困难和问题。

2.集中力量为群众解决一批难事。局党组要梳理一批群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题,特别是信访积案中反映的关系群众切身利益问题,作为为民办实事重点项目,集中攻坚,努力解决。对一些情况复杂、涉及面大,单靠体育部门难以解决的问题,局党组要摆上议事日程,专题研究部署,综合运用经济、行政等手段,创造条件逐步解决。

3.增强群众事项办理实效。市体育局活动办要加强对群众事项办理的督查,督促各直属单位优化办事流程、改进办理方法,真正让群众好办事、把群众的事办好。为群众办实事好事要尽力而为、量力而行,对关系群众切身利益的问题要因地制宜、分类施策,千方百计推动解决,既不能束之高阁、绕着走、往外推,也不能说大话甚至乱开政策口子、过分承诺、不可持续,更不能用花拳绣腿的面子工程糊弄群众。

(三)着力解决基层联系服务群众问题

1.整顿建强基层组织。对前期整顿软弱涣散基层党组织情况进行分析评估,已经整顿的要巩固提高,防止回潮;效果不明显的,由联系点领导督办,限期整顿到位。坚持和完善三会一课、党组织统一活动日、党性定期分析、民主评议党员等党内组织生活制度,不断提高基层党组织发现和解决自身问题的能力。

2.提升服务群众能力。进一步加强基层基础建设,强化基础保障,着力打通联系服务群众最后一公里。规范体育系统基层党组织服务群众的标准和要求。推行公开党员领导干部联系方式,坚决杜绝基层干部空岗、服务站点空置、群众办事找不到人等现象。

二、务实有效抓好建章立制

(一)做好制度承接工作。认真贯彻中央八项规定精神,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等管理,加强公务支出和公款消费审计等制度规定。认真贯彻省委十项规定精神,落实好省委在第一批活动中出台的10个即知即改制度规定、“1+10”改进作风长效机制文件。认真落实好市委十项规定、严明纪律整治四风十条规定和市委常委会带头反对四风五项举措、党员干部直接联系群众制度等规定要求。对需要配套的,要结合自身实际,制定和完善配套制度;对需要细化的,要制定实施细则,明确具体规定。

(二)结合实际健全完善相关制度。注重把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去,防止短期效应。按照于法周延、于事简便原则,建立健全具体、可量化、操作性强的密切联系群众、转变工作作风制度。局机关重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开,健全完善决策、工作制度和民主生活会制度。局属窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务,健全完善激励、服务制度。体育系统基层党组织都要重点围绕增强党组织服务功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善制度。

(三)确保制度建设务实管用。制度建设要务实管用,可执行、可监督、可检查、可问责。市体育局制定每项制度都要深入研究讨论,广泛听取群众意见,特别是关系群众切身利益的制度,要从群众角度出发,防止制度建设重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀。加强制度公开和宣传,推动制度落实。严格制度执行,加大监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。畅通信访、网络、电话等监督渠道,让群众监督制度执行情况。

三、动真碰硬正风肃纪

(一)严肃查处不正之风和违法违纪行为。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,高度重视网民留言和群众举报、网络舆情等反映的问题。充分运用三责联审、专项审计和干部考察等成果,对违法违纪问题零容忍,发现一起、查处一起,绝不搞例外、绝不姑息迁就。对顶风违纪的,实行一案双查,既要追究当事人责任,还要追究相关领导责任,形成强大震慑,防止失之于宽、失之于软。

(二)严格把握政策界限。对有这样那样问题的党员、干部,既要严格按照党章和有关纪律规定严肃处理,又要慎重稳妥,防止简单粗暴。已经有明确规定的按规定执行,规定不明确的要认真研究,形成明确政策意见,并注意统筹协调,避免政出多门、政策偏颇、宽严皆误。要立足教育提高,对犯有一般性错误的干部,只要主动讲清问题,深刻认识,认真纠正,可不予追究或免予处分。对在教育实践活动中主动查摆收红包,不构成违法和严重违纪、主动如数上交、如实报告组织,根据情节,可不予处分、免于处分和减轻处分;不上交、不主动报告组织的,依照有关规定严肃处理。

(三)切实做好处理不合格党员工作。以教育实践活动为契机,稳妥有序地探索处置不合格党员、健全党员出口机制。注重运用民主评议党员结果,对评议结果较差的,长期不起作用甚至起负面作用的党员,严格按照党章和党纪党规办事,掌握政策、慎重处置,该说服教育的说服教育,该组织处理的组织处理。体育系统要结合实际,进一步加大探索力度,积累工作经验。

   四、严格督导把关

   (一)严字当头紧盯一把手。抓住一把手这个关键,坚持标准、严字当头,有效传导压力。对整改落实、专项整治、为民办实事、建章立制等重要问题,对一把手提出要求,紧抓在手。严格落实基层约谈一把手制度,对推动领导班子整改不力、督促班子成员整改不严、解决四风,突出问题效果不好的,要及时约谈提醒、提出批评、督促问责。

(二)严格把关整改方案。对联系点单位领导班子整改方案、个人整改措施、专项整治方案和制度建设计划,要严格审核把关,并调阅基层单位整改方案及其党组织主要负责人整改措施,及时提出指导意见。

(三)实施全程跟踪督导。制定整改落实督查进度表,对中央、省委、市委部署以及市体育系统开展的专项整治、建章立制和为民办实事等重点任务,盯住不放,挂图作战。组织开展一次专项督查,采取随机抽查、明查暗访、与干部群众座谈等方式,对整改落实情况进行评估,分类排队,进行通报,对情况较差的督促整改。督促局党组及各基层党支部召开一次整改工作推进会,总结交流经验,发现存在问题,推进整改落实工作扎实有效开展。

   (四)认真做好工作总结。局联系点领导,要对所督导单位教育实践活动和督导工作进行总结;在听取局党组及各基层党支部主要负责同志意见后,提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议。

   五、加强组织领导

(一)严格标准要求。局党组及各基层党支部要始终坚持高标准、严要求,克服过关思想和松劲情绪,认真抓好整改落实、建章立制各项工作。局机关及各直属单位领导班子要按照四个回应的要求,与人对应、与事对应,列出问题清单,明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排,认真制定整改方案,并在一定范围内进行公示。局领导班子整改方案由局党组主要负责同志和市委督导组严格审核把关,8月底前报市活动办审核、备案。各直属单位的领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划由联系点领导审核把关,910日前报局活动办审核、备案。副处级以上党员领导干部要认真制定个人整改措施,由局党组主要负责同志和督导组审核把关,8月底前报市活动办,个人整改清单要在本单位内部公开。机关各处室、各直属单位党员领导干部也要认真制定个人整改措施,由联系点领导审核把关,910日前报局活动办备案,个人整改清单,也要在本单位内部公开。局活动办要督促各单位对前段工作开展回头看,认真制定、及时上报领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划,指导抓好落实,对没有按照要求制定两方案一计划和个人整改措施和清单、没有按照要求进行公示和公示后群众不满意、意见比较大的,以及公示后不落实的单位、个人要进行通报。

(二)狠抓一把手责任。局党组主要负责同志要认真履行第一责任人职责,亲自主持制定领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划,牵头协调解决整改中的难点问题,着力抓好重点制度的研究建立。定期主持召开党组会议,适时召开基层一把手专项述职或工作推进会,有力有序推动整改工作开展。坚持敢抓敢管,狠抓落实,既抓好领导班子的整改,又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改,对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的,要及时约谈提醒、督促改进。严格落实一把手评议考核、问责制度,活动结束时,组织对一把手履行抓教育实践活动职责情况进行专项考核评议,考评结果作为实绩分析、综合研判、实施问责的重要依据。

(三)强化推进落实。要上下联动抓整改,建立局机关、各直属单位联动整改机制,认真梳理分析需要上下联动整改的事项,加强统筹协调,整合资源、共同研究、集中力量解决问题。注重领导推动抓整改,各联系点领导至少要专题听取1次联系点整改工作汇报,加强工作指导,推动联系点动真格、见实效。坚持开门抓整改,组织开展网民盯整改、群众评整改活动,自觉接受群众监督。教育实践活动基本结束时,要集中通报领导班子和领导干部整改情况,组织群众评议,对整改情况较好累计得票率低于80%,群众反映意见比较多的,经督导组综合评估提出,由上一级党组织进行通报批评,在整改未达到要求前,不得召开总结大会。

(四)加大宣传引导力度。深入开展学习亚夫精神、践行群众路线活动,大力宣传推进整改落实、建章立制工作的好经验、好做法,宣传教育实践活动实践成果、制度成果、理论成果,宣传活动中涌现出的先进典型,宣传广大群众对活动的感受评价,营造良好舆论氛围。及时曝光反面典型,发挥警示作用。

(五)坚持两手抓两促进。注重统筹兼顾,把推进整改落实、建章立制与稳增长、促改革、调结构、防风险结合起来,与加快推进体育事业发展结合起来,与苏南现代化示范区建设结合起来,与深化经济体制改革和生态文明建设综合改革试点工作结合起来,与保障和改善民生结合起来,以教育实践活动成效推动经济社会发展、造福人民群众。

 

 

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